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农业法案

农业法案是影响保护和野生动物栖息地的最重要的联邦政策之一. 它为保护私人土地提供了最大的单一资金来源.

防风林的照片,由美国农业部NRCS提供

通过其自愿保护计划,农民、牧场主和森林所有者与美国合作.S. 为野生动物和传粉者创造栖息地, 保护敏感草地和湿地, 改善土壤健康, 固碳, 解决水的数量和质量问题. 随着对环境的压力不断增加, 一个具有强有力保护条款的农业法案现在比以往任何时候都更加重要.

自沙尘暴时代以来,联邦农业法案就以不同的形式存在,大约每五年就需要重新批准一次. 澳博app下载网致力于确保农业法案保护项目在适当的水平上得到重新授权, 实现最大限度的野生动物和环境效益, 并在年度预算拨款过程中得到充分资助. 国会通过的最新农业法案是《澳博app》(2018农业法案), 到2023年有哪些基金项目. 阅读更多关于澳博app下载网的 对2018年农业法案的分析 和澳博app的 媒体声明 在它的消逝.

国家野生动物联盟敦促美国政府.S. 农业部将迅速实施2018年《澳博app下载网》,该法案强调了《澳博app下载网》中概述的保护优先事项 口头评论.

通往2018年农业法案之路

这是美国农业部NRCS拍摄的布里捷山脉附近的冬小麦照片

国会之前通过的农业法案是 《2014年农业法案 (2014年农业法案),该法案资助项目至2018年. (请阅读美国澳博app下载网对2014年农场法案的分析.)在2018年法案之前, 美国澳博app下载网呼吁2018年农业法案会议委员会通过一项农业法案,该法案包含为保护项目提供强有力资金的内容, 没有破坏环境法律吗, 并包括了强有力的保护条款, as 在这封信中概述. 阅读对澳博app的 2018年农业法案原则 这里有更多的细节.


农业法案保护项目

几个不同的农业法案保护项目已经帮助改善了美国野生动物的栖息地.S. 了解下面每个程序的独特功能.

保护储备计划(CRP)每年向农民支付租金,合同期限为10-15年, 划出边缘土地. 该项目还将为建立解决土壤侵蚀的保护措施支付高达一半的费用, 水的质量, 改善湿地及森林, 和野生动物管理. 这些做法的例子包括在可侵蚀的农田上建立植被覆盖或树木, 种植原生草, 对松林进行间伐或控制燃烧, 沿着河岸放置过滤带,以阻止被污染的径流,并为野生动物提供栖息地. 2014年的《澳博app下载网》每年逐渐减少了CRP允许的面积, 到2018年减少到2400万英亩. 在2002年的农业法案中,CRP的比例高达3900万英亩,但在最近的几个农业法案中,CRP的比例大幅下降.

农业保护地役权计划(ACEP)是2014年《澳博app下载网》创建的一个新项目. 它结合了前湿地保护区计划(WRP) , 草原保护计划(GRP), 农田和牧场土地保护计划(FRPP)分为湿地地役权和农用地地役权两部分. 通过ACEP, 合格的保护伙伴,包括非政府组织, 私人土地所有者, 部落, 土地托拉斯, 其他人可以利用联邦资金,以长期地役权保护湿地和农业用地. 2014年的农业法案减少了五年内ACEP的强制性资金数额以及其他限制. 另外, 它将在年度预算拨款过程中被削减,到2018年将大幅削减.

不像那些付钱给农民,让他们留出特定土地的项目, 保护管理计划(CSP)奖励农业生产者,因为他们愿意在自己生产的土地上采取环保措施. CSP向那些在自己的土地上保持高水平保护并同意采取更高水平管理的生产者提供报酬. 符合条件的土地包括耕地、牧场、牧场和非工业林地. The 2008 农业法案 funded the CSP at 17 million acres per year; the 2014 农业法案 funded an additional enrollment of 10 million acres per year..

类似于CSP, 环境质量激励计划(EQIP)为农民和牧场主提供技术和财政援助,以在其土地上实施保护措施. 这些做法基于一套适合每个州的国家优先事项. These priorities include: reduction of point- and non-point source pollution to 水sheds and ground水; 水 conservation; reduction of soil erosion; and promotion of 野生动物 habitat for at-risk-species. 野生动物栖息地激励计划(WHIP)在2014年的《澳博app下载网》中被纳入《澳博app》. WHIP是一项自愿项目,为改善土地上野生动物栖息地的私人土地所有者支付高达75%的费用. 目前,至少有5%的投资用于野生动物保护.

在2014年的农业法案中创建的区域保护伙伴计划(RCPP)为保护伙伴建立了一种方式, 美国农业部, 州政府机构将共同为土地所有者提供保护援助,在工作土地上设计和安装保护措施. RCPP的部分资金来自CSP、EQIP和ACEP,并利用私人资金. 然而,复杂的资金结构和对未来技术援助规划的限制阻碍了该项目.

农业法案保护计划如何有益于土壤、水、野生动物和气候

许多通过联邦农业法案建立的保护项目通过技术建议为农民提供解决方案, 成本分摊, 以及土地支付,以减少农业对环境的影响. 这些计划有助于防止许多生态系统的完全退化, 野生动物的栖息地, 和水域. 农业法案保护项目提供了一些最具成本效益的解决方案,同时为美国农村提供重要的环境保护和就业机会.

羚羊在田野里吃草的照片,由美国农业部NRCS拍摄例如, 通过c反应蛋白,  当农民和土地所有者停止耕种并种植多年生草本植物时,他们就会得到补偿. 多年生草的永久土地覆盖是有益的,因为它阻止了化学物质的使用——减少了农业排放和营养径流——增加了碳汇, 草能更好地对抗杂草和昆虫.

c - CRP还通过激励农民在支持众多物种的农业耕作土地上提供重要的覆盖,使野生动物受益, 如草原鸟类或水禽. 当CRP田靠近湿地时, 增加养鸭产量的潜力更大. 像绿头鸭、白尾鸭和北针尾鸭这样的物种可以从CRP覆盖中获益.

其他程序, 如CSP, 向已实施自然保育措施的农民支付款项,并鼓励他们在合约期内进一步实施自然保育措施. 另外, 该项目为农民提供成本分担和技术援助,帮助他们实施许多改善水道的技术, 减少养分径流, 捕捉甲烷排放, 它还为实施覆盖作物或向有机生产过渡提供资金.

尽管只是一些农业法案保护项目的好处被描述, 农民和土地所有者有很多机会帮助改善土壤, 水, 野生动物, 和气候.

农场法案成功:大鼠尾草松鸡

2010-2014年,该项目帮助恢复了4个灾区.通过在11个州实施的艾草松鸡计划,获得了400万英亩的艾草栖息地. 

签名 发电场 漫步在蒙大拿的山艾草大草原上, 怀俄明, 科罗拉多州, 犹他州, 内华达, 爱达荷州, 俄勒冈州, 和华盛顿. 由于农业法案的保护项目,如EQIP,不断蔓延的威胁(i.e. 松柏, 高风险的围栏)和更大的艾草松鸡被移除,并安装了新的放牧系统,增加鸟巢的覆盖度——比如休息-轮换系统.




保护资金

农业法案批准了许多不同项目的支出, 包括保护, 营养, 能源, 和作物保险. 尽管它在账单中所占的比例很小, 保护标题授权并为农业保护项目的支出提供指导, 大约占5%, 或大约26美元.10亿美元,用于2014年的农业法案. 

澳博app下载网致力于确保有足够的资金来帮助农民在他们的土地上建立和保持保护措施, 以及为保护和野生动物而预留的土地. 有两个主要的过程会影响农业法案项目获得多少资金:授权和拨款. 授权, 通过强制性和可自由支配的资助, 和拨款是为农业法案项目提供资金过程中的两个重要步骤. 美国澳博app下载网(国家野生动物联盟)致力于在这两个过程中为保护项目提供强有力的资金支持.

大约每五年, 众议院和参议院农业委员会起草了农业法案,规定了初始资金水平和农业法案项目的授权. 拨款过程, 另一方面, 这个年度程序是由众议院和参议院拨款委员会管理的吗. 在年度拨款期间,拨款过程中为农业法案项目提供的资金通常会大幅减少.

一些农业法案项目, 国会采用了拨款的传统方法——为每一年核定一个最高限额,然后每年拨款. 这通常被称为“自由支配资金”.自由支配的保护项目包括牧地保护计划和五大湖流域计划.

大多数美国农业部的主要保护项目, 农业法案为每年提供“强制性”资金. Mandatory funding does not rely on annual Congressional appropriations bills; however, 它将在拨款过程中被削减. 这些削减被称为“强制性项目支出的改变”.

强制性资金为每个农业法案的生命周期内的保护计划提供了一个路线图. 在某些情况下,项目的规模是由英亩而不是美元决定的. 例如, 根据2014年的农业法案, 美国农业部被允许在全国范围内将2400万英亩土地纳入自然保护计划(2008年农业法案中为3200万英亩)。. 对于其他项目,2014年的《澳博app下载网》规定了每年一定水平的强制性资金. 各种工作用地项目都包括在这一类中.

尽管大多数保护项目都有“强制性”资金, 国会仍然可以通过限制资金来减少农业法案中授权的资金数额, 或者通过年度预算或拨款法案来限制可以注册的土地面积. 强制性项目支出的变化, 或黑猩猩, 是近年来环保项目不断削减的原因吗.



农业法案保护项目在农民中很受欢迎,对纳税人也有好处. 美国澳博app下载网正在努力确保保护工作不会因为缺乏资金而继续受到限制.

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